關于2022年一季度工業生產穩定運行有關措施政策解讀

　　經省政府同意，省工信廳、發改委、財政廳、人社廳四部門聯合出臺了《關于促進2022年一季度工業生產穩定運行有關措施的通知》（閩工信聯運行〔2021〕137號，以下簡稱《通知》），現對該政策措施解讀如下： 

　　一、出臺背景 

　　當前我省正處于全方位推進高質量發展超越的關鍵時期，工業作為國民經濟的主體，保持穩定增長意義重大。2022年特別是一季度我省工業運行面臨較大下行壓力，為促進工業經濟運行在合理區間，有必要出臺一季度工業穩增長政策措施。為貫徹落實中央經濟工作會議和省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，促進一季度工業開好局、起好步，為完成年度工作目標任務奠定基礎，省工信廳、發改委、財政廳、人社廳四部門聯合出臺了《通知》，全力保障2022年一季度全省工業生產運行平穩發展，全方位推進高質量發展超越。 

　　二、主要內容 

　　   《通知》提出了鼓勵企業增產增效、實施短周期電力直接交易、保障企業用工穩崗、加快項目建設促進工業投資、推動企業高質量發展、支持企業開拓市場、強化協調服務促進春節招商和節后復工等七條措施，主要內容如下： 

　　   （一）鼓勵企業增產增效。對符合國家產業政策、2022年一季度工業總產值不低于5000萬元（其中三明、南平、龍巖市、平潭綜合實驗區的企業不低于3000萬元）且現價同比增長6%及以上、季度產值增量500萬元及以上的規模以上制造業企業，根據企業一季度工業總產值增量，500-1000萬元（含）給予1萬元獎勵，1000-5000萬元（含）、5000萬元-1億元（含）、1億元以上按每增1000萬元分別給予1萬元、1.2萬元和1.5萬元獎勵，其中符合獎勵條件的納入省工業戰略性新興產業統計庫的企業按每增產值500萬元給予1萬元獎勵。對新增納入2021年省工業戰略性新興產業年報庫的企業、2022年一季度新投產納統的規上工業企業分別給予每家不超過3萬元、5萬元一次性獎勵，若同時又符合增產增效獎勵條件的可重疊享受。以上措施單家企業獎勵最高不超過80萬元。廈門市可參照執行，所需資金由廈門市政府統籌解決。 

　　   （二）實施短周期電力直接交易。鼓勵春節期間企業連續生產，充分發揮產能，有效提高全省用電負荷，對已進入電力市場的工業用戶開展短周期電力直接交易，交易周期為2022年2月1日至28日。以上措施具體由省發改委牽頭，會同省工信廳、福建能源監管辦、省電力公司、省電力交易中心組織實施。 

　　   （三）保障企業用工穩崗。對經當地有關經濟部門確認，積極采取措施穩定職工隊伍、春節當月保持連續生產的重點企業，可給予一次性穩定就業獎補；對為企業引進勞動力的各類社會機構、個人，可給予一次性用工服務獎補；各地可根據實際情況適當提高獎補標準，具體獎補標準和辦法由各地確定。加強用工服務和指導，組織“春風行動”等系列招聘活動，支持企業共享用工，多渠道滿足企業用工需求。強化省際勞務協作，依托“互聯網+智慧就業”模式推廣“省際勞務協作”服務平臺，組織缺工企業到當地舉辦招聘會，或通過設在當地的勞務工作站有效輸轉務工人員來閩就業。支持企業開展在崗職工職業技能培訓，按規定享受職業培訓補貼，各地可根據實際情況調整補貼標準。職業技能提升行動專項資金仍有結余的地區，可延續職業技能提升行動補貼政策；專項資金無結余的地區，職業培訓補貼從就業補助資金列支，按《福建省就業補助資金管理實施辦法》（閩財社〔2019〕11號）等有關規定執行。 

　　（四）加快項目建設促進工業投資。積極調度“兩節”期間重點工業項目建設，精心安排施工組織，強化項目建設要素保障和協調服務，做好在崗職工的生產生活保障和慰問工作，加快項目實施，積極擴大有效投資。抓好全省重大招商活動簽約項目統籌協調，推動項目盡快轉段、落地、建成投產。對一季度工業投資增速、技改投資增速、全省工業投資增長貢獻率居前三名的設區市（不含廈門市）分別給予50、40、30萬元工作經費獎勵。 

　　（五）推動企業高質量發展。支持企業加大技術創新和研發投入，提高產品質量和附加值，創新管理推動降本增效，促進企業效益提升，指導企業特別是列入國家年度成本費用調查的工業企業實現更加精細的成本費用核算，提高工業增加值率。發揮省節能和循環經濟專項資金作用，支持企業加快節能改造，實施一批節能改造重點示范項目，強化能效標桿示范帶動，降低工業能耗強度，組織節能服務進企業行動，深入挖掘節能空間，促進企業節能降耗和綠色低碳發展。 

　　（六）支持企業開拓市場。持續深化“全閩樂購”行動，組織開展各類促消費活動，全面拓展消費需求，推動供需互動，產銷并進。鼓勵各地抓住元旦春節消費旺季，開展各具特色的產品推介、展覽展銷、互采互購、供需對接等“手拉手”活動，幫助企業開拓產品市場。對各地工信部門牽頭舉辦（含承辦）的線上或線上線下相結合的促銷活動，原則上按當地財政補助資金的 50%給予補助，每場活動最高補助 100 萬元；對牽頭舉辦（含承辦）的“手拉手”供需對接活動，參會工業企業達 25 家及以上的每場活動獎勵 3 萬元。 

　　（七）強化協調服務促進春節招商和節后復工。各級各部門要主動靠前服務，采取走訪慰問、舉辦懇親座談會等形式加強與回鄉的閩籍異地企業家、知名人士對接溝通和信息交流，推介招商項目，對一季度民企對接簽約合同總投資成效明顯的縣（市、區），各設區市可以從省級民企對接前期工作經費予以支持。幫助企業提前做好原材料采購、資金籌措、設備維護等工作，組織開展節日期間堅持生產企業走訪慰問活動，關心企業和員工。加強企業節后復工情況跟蹤、督促服務工作，幫扶企業做好生產組織，發揮“黨企新時空·政企直通車”平臺作用，強化困難訴求協調辦理，及時解決企業復工過程存在的困難問題，促進企業生產經營穩定。

http://gxt.fujian.gov.cn/zc/zcjd/bmzcwjjd/202201/t20220104_5806485.htm